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陕西延安市吴起县由“天使鸟”演艺公司违规演出引发的思考与建议
编辑:sdwhzf  时间:2017-02-09  点击:746  收藏此页  打印此页  字体: 【】 【】 【

陕西延安市吴起县由“天使鸟”演艺公司违规演出引发的思考与建议

    “天使鸟”演艺有限责任公司系内蒙古鄂尔多斯市乌审旗噶鲁图镇,企业成立于20158月,法人张某,注册资金300万元,主要经营范围包括演出制作、演出组织、演出营销、演出经纪、演员签约推广代理等业务。

    该公司定于2016710日至2016716日在吴起陈壕湾台举办“魅力吴起,明星歌友”一周,每晚2030分进行演出。期间委托吴起县吴起镇金佛坪村赵某,办理前期文化、公安、消防等相关手续。201674日吴起县   文化市场综合执法大队予以受理,并接收相关申请材料。201678日吴起县文化市场综合执法大队负责人赶赴现场检查舞台搭建情况,督促当事人赵某一定要科学施工,安全操作,确保舞台搭建安全,并告知当事人在演出之前必须完成文化、公安、消防等相关手续。但当事人在审批手续未完善的情况下,于2016710日下午六点开始售票,我大队得知后,立即派出执法人员前去制止,暂停一切售票以及演出活动,并将当事人带回执法大队予以谈话,接受处理,告知当事人审批手续完成方可进行演出,当事人全力配合调查。时至201685日该演出手续未审批,演出处于暂停状态。由于一系列误工费用无法结算,导致演出公司人员长期在政府上访。由此引发的几点思考与建议。

     一、审批程序需规范

    《营业性演出管理条例》规定,审批临时搭建舞台的营业性演出时,文化主管部门应当核验演出举办单位下列文件:依法验收后取得的演出场所合格证明、安全保卫工作方案、应急疏散预案、依法取得的安全、消防批准文件。但是该演出单位,均未拿文化、公安、消防等部门的批复文件。据当事人述说,公安、消防等已口头默认演出进行,但就是不出具批复文件,从而导致演出没有完整的审批手续,只有口头的承诺。

    二、现场监管要到位

   《营业性演出管理条例》规定,文化部门和公安机关必须在演出前对演出现场进行监督检查,也可组织警力协助演出举办单位维持演出现场和秩序,但在2016710日晚,演出开始之前,只有文化市场综合执法人员进行现场监督,阻止违规演出。直到现场秩序无法控制时,文化执法人员报警后,公安人员才赶到。

    三、人身安全没保障

    文化市场法律法规明确规定执法人员应该履行自己的义务,却从未提出如何保障执法人员的合法权益。2016710日晚8点左右,该演出团体不顾执法人员阻挠,强行进行演出时,我执法人员势单力薄,束手无策,现场群众过多,从安全角度考虑,只能口头劝说,不能强行阻拦,最后只好报警。众所周知,2016730日,新京报报道,河南省正阳县城管执法人员李某在执法过程中被商贩张某连刺4刀致死亡。全国每年发生的管理者与经营者的冲突事件不在少数,诸如城管与小贩、司机与交警等等发生冲突从而导致人员伤亡的事件太多了,而大多数伤亡人员都是社会的弱势群体,发生伤亡后要求赔偿十分困难。所以建议给执法人员购买人身意外保险,防止意外发生。

     四、人员素质需提高

    《营业性演出条例》规定演出前必须进行审批,但大部分的营业性演出的负责人都存在侥幸心理,认为只要演出开始,执法人员就无计可施了,所以在演出进行时才开始履行审批手续,有的甚至还不审批,直到监管部门发现以后才进行审批。从而导致造成不必要的损失。由此可见,加大宣传力度,提高从业人员素质,增强经营者的守法意识十分重要。

    五、误工损失谁买单

    天使鸟演艺公司自2016710开始至发稿之日起,手续未审批下来,造成一系列诸如舞台搭建、设备租赁、演出误工等费用。按照合同规定应该由当事人赵某予以赔偿,但是目前赵某无赔偿能力,加之舞台搭建、雇佣售票人员等工资也不能结算,导致演出公司人员长期在政府上访,造成了不良影响,值得我们深思。

转自:中国文化市场网

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