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潍坊安丘:如何制作一份合格的《立案审批表》
编辑:sdwhzf  时间:2018-01-15  点击:1218  收藏此页  打印此页  字体: 【】 【】 【

如何制作一份合格的《立案审批表》

潍坊安丘市文化市场综合执法局   王立国

精心制作好《立案审批表》,是文化执法人员在日常文化市场监管过程中,对违法违规场所进行行政处罚的一个首要环节。

《立案审批表》一般由表头、立案字号、正文表格三部分组成。而表格正文则分为:案件来源、案由、当事人、案情概要、承办人意见、承办部门负责人意见、法制部门意见、行政处罚实施机关负责人意见等八个方面。然而办案人员在《立案审批表》制作的过程中易出现:复制粘贴随意,差错易犯;主体要素定位不准,填写混乱;案情概要描述,叙述不全;审批意见填写不规范;表格制作随意,搭配不匀等五个方面的毛病。制作好《立案审批表》,应从以下几个方面注意:

一是提高精品意识,克服粗心毛病。办案人员在办理案卷的过程中,为提高工作效率,善于复制粘贴以往立案处罚过的一些案卷电子文本。很容易出现忘改、漏改等毛病的现象。如:“立案字号”中的年份与号码易漏改。“案件来源”则有日常检查、群众举报、上级交办、部门移送、系统报警等途径,需如实认真填写。“案由”则易在表述案由前遗漏“涉嫌”二字。“当事人”一栏中的联系电话则更易忘改等。因此,需要办案人员增强责任心,提高办精品案卷意识,把每一个环节的案卷当作一张白卷重新填写制作。

二是认真审核立案对象资质,确定“当事人”一栏定位准确。准确了解立案对象的资质,确定“当事人”的身份性质,区分立案对象是公司还是个人,以便在“当事人”一栏内准确运用。当事人为公司的,则要区别总公司与分公司之分。当事人为个体工商户的,则以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的以营业执照上登记的字号为当事人,但应同时在字号后用括号注明经营者的基本信息。个人的住址则以户籍所在地为法定住址即身份证上面的住址填写,有经常居住地的以经常居住地为住址。当事人为其他组织的严格按《营业执照》上面的要素来填写。

三是精准全面简明扼要的描述案情,使“案情概要”一目了然。案情概要是《立案审批表》的灵魂,涉嫌违法的事实、证据及涉嫌违反的法律条款,完整的概要叙述,会给人对案情有一个直观的了解。表述“案情概要”通常包括涉嫌违法行为发生的时间、地点、涉案当事人、初步证据和涉嫌违反的法律法规名称和具体条款项等内容。对案情的描述,一定要实事求是,详实的记录现场所发生发现的一切情况,确保后续案件调查办理中不推委不扯皮。

四是审批意见填写需规范。在文物、广播电影电视、出版和著作权等领域开展执法时,承办人员意见应该注明程序性立案依据。其他栏目意见应按照同意或者不同意立案的审批意见填写,而不是简单的同意或者不同意。另外行政处罚实施机关负责人最后审批时还应当指定两名以上案件承办人员。

五是合理布局页面,尽可能将“立案审批表”制美观。办案人员应根据操作过程中的实际,适当调整表格的页眉与页脚,并对表格的页边距进行合理的页面设置。表格框架设计好后,各栏目内的文字可根据制表工具中的“段落”,将行距设定成固定值,再根据栏目边框设置对应的数值直至分配合理。为防止出现栏目内文字紧贴边框,可在“页面布局”中将“间距”工具内的段前与段后分别调整至0.5行。

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